Главная страница 1
скачать файл

Отчет

отдела торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей о работе в 2012 году


Отдел торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей администрации города Георгиевска (далее – отдел) в 2012 году работал, руководствуясь действующим законодательством, регулирующим торговую деятельность в Российской Федерации.

В соответствии с Положением об отделе торговли, бытового обслуживания населения и защиты прав потребителей основными задачами отдела являются:

создание условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

координация деятельности предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения независимо от их формы собственности.

Для этих целей за год отделом подготовлены 36 проектов постановлений и распоряжений администрации города Георгиевска, регулирующих организацию торгового и бытового обслуживания населения.

Разработаны три административных регламента предоставления муниципальных услуг:

«Выдача разрешения на право организации розничного рынка на территории города Георгиевска»;

«Выдача разрешения на размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности города Георгиевска»;

«Рассмотрение обращений граждан по вопросам защиты прав потребителей».

На контроле в отделе находилось 25 контрольных документов (протоколы поручений по итогам заседаний Правительства Ставропольского края, контрольные письма комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, и т.д.), на которые своевременно направлено более 270 информаций.

Специалисты отдела являются членами 9 комиссий, в т.ч. административной комиссии, комиссии по вопросу упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Георгиевска, комиссии по проверке стихийной торговли, комиссии по регулированию рынка транспортных услуг, комиссии по оперативным вопросам (недоимке), комиссии по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, городской и участковой избирательных комиссий и др.

В течение года специалистами отдела оказывалась методическая и консультативная помощь предприятиям и предпринимателям по вопросам организации оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. С этой целью проведено 7 совещаний с руководителями различных предприятий.

С целью создания полной и достоверной базы данных об объектах торговли, общественного питания и службы быта отделом ведется реестр действующих предприятий. За 2012 год на территории города открылось 46 новых предприятий розничной торговли на 156 рабочих мест, в том числе 44 магазина с торговой площадью более 4,2 тыс. кв.м и 2 торговых киоска.

Из них наиболее крупные предприятия торговли:

супермаркет ООО «Георгиевск-Хлеб», ул. Гагарина, 6 (торговая площадь 145 кв.м);

магазин «Домовой» индивидуального предпринимателя Аракелян С.Л., ул. Ленинградская, 86 (торговая площадь - 126 кв.м);

магазин «Гастроном» индивидуального предпринимателя Хамзаева А.И., ул. Кочубея, 18/1 (торговая площадь - 60 кв.м);

магазин «Глазунья» СХА «Птицефабрика Кумская», ул. Гагарина, 86 (торговая площадь – 72,0 кв.м);

магазин «На горе» индивидуального предпринимателя Саркисян С.С., ул. Грибоедова, 6 (торговая площадь – 63,2 кв.м);

ряд магазинов по ул. Калинина, 101/2, в районе гипермаркета «Магнит» «Семейный» (общая торговая площадь – более 500 кв.м) и др.

Таким образом, на 1 января 2013 года на территории города Георгиевска функционируют 454 предприятия розничной торговли, из них 357 магазинов (в т.ч. 135 продовольственных), 97 павильонов и киосков, а также 14 оптовых предприятий и 3 рынка. Из них 333 торговых объекта (73% от общего числа предприятий) внесены в торговый реестр Российской Федерации.

В настоящее время фактический суммарный норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов по городу Георгиевску составляет 686,0 кв.м на 1 тыс. человек, что на 190 кв.м больше среднекраевого показателя 496 кв.м. По данному показателю город Георгиевск занимает 3 место среди городов края.

Кроме того, в соответствии с разработанной схемой размещения нестационарных торговых объектов в летний период на территории города размещается более 100 торговых точек по продаже прохладительных напитков, мороженого, овощей и фруктов.

В течение года на потребительском рынке города отмечался устойчивый рост спроса населения на товары и услуги, что подтверждает положительная динамика розничного товарооборота.

Общий объем розничного товарооборота за 2012 год составил 5103,9 млн. руб., темп роста по сравнению с 2011 годом составил 121,8 % при среднекраевом росте товарооборота 115,6%.

По обороту розничной торговли в расчете на душу населения город Георгиевск в течение последних трех лет стабильно находится на 7 месте среди городов и районов края.

Потребности жителей города в продовольственных и промышленных товарах в основном удовлетворены. Проведенное анкетирование показало, что 6% жителей города оценивают организацию торгового обслуживания как отличную, 41% жителей города как хорошую, 48% как удовлетворительную и 5 % как неудовлетворительную.

Большое внимание уделялось вопросу обеспечения населения города товарами, производимыми краевыми и местными товаропроизводителями.

В рамках краевой акции «Покупай ставропольское!» проделана следующая работа:

в течение года проводился мониторинг ассортимента краевой продукции, реализуемой в торговых предприятиях города, удельный вес которой составляет 56%;

для более полного удовлетворения потребностей городского населения в приобретении сельхозпродукции в течение года проведены 10 ярмарок, а также акция «Овощи к подъезду», на которых реализовано товаров и сельхозпродукции на общую сумму более 27 млн. рублей по ценам ниже рыночных;

продолжает развиваться фирменная торговая сеть. В настоящее время на территории города действуют 33 фирменных магазина и павильона местных товаропроизводителей (ОАО «Хлебокомбинат «Георгиевский», ООО «Бригантина», сельскохозяйственная артель «Птицефабрика «Кумская», СХП «Незлобненский» и др.). Из них 4 открыты в 2012 году: магазин «Глазунья» и 2 киоска сельскохозяйственной артели «Птицефабрика «Кумская» и магазин ООО «Георгиевск-Хлеб» (ул. Гагарина, 6);

в целях увеличения реализации продукции ОАО «Хлебокомбинат «Георгиевский» проведена выставка-дегустация и совещание с руководителями предприятий розничной торговли;

в торговых предприятиях города размещены рекламные листы и ценники с логотипом акции «Покупай ставропольское», на въезде в город оформлена информационная конструкция с рекламой местных товаропроизводителей;

посредством анкетирования проведено изучение спроса жителей города на продукцию местных товаропроизводителей. Полностью устраивает ассортимент и качество товаров Георгиевских производителей только 25% анкетируемых, 64% - не совсем устраивает, 11% - не устраивает.

В соответствии с рекомендациями Правительства Ставропольского края отделом принимались меры по стабилизации цен на основные социально-значимые товары. Ежемесячно проводился мониторинг средних цен по 15 и 24 наименованиям основных продовольственных товаров в магазинах и на рынках города. По результатам мониторинга осуществлялся анализ роста цен за указанные периоды. Материалы анализа направлялись в комитет Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, размещались на сайте администрации города и в средствах массовой информации.

На контроле в отделе организация торгового обслуживания инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также приравненных к ним категорий населения в 2-х магазинах города: ООО «Афина» (г. Георгиевск, ул. Пятигорская, 8) и магазине «Ивушка» ООО «Георгиевск-хлеб» (г. Георгиевск, Тургенева, 14).

За 2012 год в отделах «Ветеран» обслужено 4310 человек, что на 1590 человек меньше, чем в 2011 году, на сумму 544,5 тыс.руб., сумма скидки составила 52,8 тыс.руб., в том числе:

в магазине ООО «Афина» обслужено 2024 человека. Товарооборот по льготным категориям населения составил 115,7 тыс. руб., сумма скидки 19,3 тыс. руб.;

в магазине «Ивушка» ООО «Георгиевск-хлеб» обслужено 2286 человек, на сумму 428,8 тыс.руб, сумма скидки – 33,5 тыс.руб.

Между администрацией города и ООО фирма «Опт-торг» заключено соглашение по организации торгового обслуживания малоимущих граждан по социальным картам. Данной категории граждан предлагаются все продовольственные и промышленные товары со скидкой к розничной цене в размере 10 %. За прошлый год предприятием обслужено 879 малоимущих граждан, на сумму свыше 376,0 тыс. руб., сумма скидки составила 38 тыс. руб.

В течение года отделом осуществлялся контроль за исполнением федерального и краевого законодательства, регулирующего вопросы организации торговли на рынках.

Вопрос «О ходе реализации Федерального закона ««О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» на территории города Георгиевска» был подробно рассмотрен в июне 2012 года на заседании администрации.

В настоящее время на территории города Георгиевска действуют 3 рынка: 1 сельскохозяйственный и 2 универсальных. Общая мощность рынков города составляет 2350 торговых мест, в т.ч. ГМУП «Георгиевский рынок» - 1450 торговых мест, ООО «Гербера» - 615 торговых мест, ООО «Содружество» - 285 торговых мест.

Объем валового дохода за 2012 год по всем рынкам составил 59,7 млн. рублей, в том числе:

по ГМУП «Георгиевский рынок» - 23,3 млн. рублей, что на 1,0 млн. рублей больше, чем за 2011 год;

по ООО «Содружество» - 10,6 млн. рублей, что на 26 тыс. рублей больше, чем за 2011 год;

по ООО «Гербера» - 25,7 млн. рублей, что на 6,8 млн. рублей меньше уровня прошлого года.

За 2012 год ГМУП «Георгиевский рынок» получена прибыль в размере 2,7 млн. рублей, рынком ООО «Содружество» 0,9 млн. рублей, рынком ООО «Гербера» получен убыток в размере 1,3 млн. рублей.

Проводится определенная работа по регулированию рынка алкогольной продукции.

Во исполнение постановления Правительства Ставропольского края от 25 июня 2012 г. № 207-п «О дополнительных ограничениях времени и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Ставропольского края» администрацией города принято постановление от 13 июля 2012 г. № 912 «Об определении мест и территорий, расположенных на расстоянии менее 100 метров от детских и (или) образовательных организаций, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции по городу Георгиевску». Кроме того, с нового года запрещена торговля спиртными напитками и пивом в нестационарных торговых объектах.

В результате реализации указанных постановлений число торговых предприятий, реализующих алкоголь и пиво, сократилось на 47 единиц.

Таким образом, в настоящее время розничная торговля алкогольной продукцией и пивом в городе осуществляется в 84 предприятиях розничной торговли и 41 предприятии общественного питания. В дальнейшем и это число будет уменьшаться, т.к. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2012 г. №1425 нельзя будет торговать алкоголем на территориях, прилегающих к спортивным объектам, медицинским учреждениям, местам массового скопления людей, местам нахождения источников повышенной опасности и др.

В целях усиления мер по профилактике массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний проводилась работа по ликвидации стихийной торговли. В соответствии с утвержденным графиком специалистами отдела в составе рабочей группы за год проведено79 рейдов (на 16 рейдов больше, чем в 2011 году), составлен 171 протокол, сумма штрафных санкций составила – 87,5 тыс. рублей, сумма взысканных штрафов – 59,0 тыс. рублей (67,4%).

Приоритетным направлением политики отдела по развитию общественного питания являлось и остается:

развитие общедоступной сети общественного питания;

сохранение и развитие сети предприятий, обеспечивающих питанием учащихся образовательных учреждений, рабочих и служащих.

В настоящее время организацией общественного питания заняты 113 предприятий на 5200 посадочных мест, из них 90 предприятий открытой сети, 16 столовых при учебных заведениях, 7 - при промышленных предприятиях и организациях.

Из них в 2012 году открыты 9 новых предприятий открытой сети на 226 посадочных мест. Оборот общественного питания за год увеличился на 107,4% и составил 1351,1 млн. руб.

В течение года специалисты отдела участвовали в мероприятиях по изучению организации питания в образовательных учреждениях города, работают с руководителями предприятий общественного питания по вопросам участия в краевых конкурсах кулинарного мастерства, повышения квалификации специалистов.

За 2012 год на территории города уменьшилось число аптек и аптечных пунктов на 4 единицы. Продолжают свою деятельность 19 аптек и 17 аптечных пунктов. В течение года ежемесячно проводился мониторинг средних цен на лекарства, не входящие в перечень жизненно-необходимых и важнейших лекарственных средств. Цены на лекарственные средства оставались достаточно стабильными.

Продолжалась работа по развитию сферы бытовых услуг.

За 2012год на территории города открылось 13 предприятий бытового обслуживания населения на 34 рабочих места:

салон красоты «Свой мастер» ИП Стогнутова Л.Н. (ул. Калинина, 11),

фото-студия ИП Ким А.Л. (ул. Горийская, 11),

парикмахерская «Лакмус» ИП Астахова К.В. (ул. Пушкина,48) и т.д.

Таким образом, по состоянию на 01 января 2013 года в сфере службы быта осуществляют деятельность 230 предприятий, где работают более 690 человек. Населению города оказывается более 40 видов бытовых услуг, объем и количество которых полностью удовлетворяют потребности населения.

Прогнозируемый темп роста бытовых услуг за 2012 г. составит 106%.

По объему бытовых услуг на одного жителя город Георгиевск стабильно занимает 3 место среди городов края.

Специалисты отдела работают с руководителями предприятий бытового обслуживания по вопросам участия в краевых и городских чемпионатах парикмахерского искусства, повышения квалификации специалистов

В июне 2012 г. в городе проведен первый открытый конкурс парикмахерского искусства «Магия красоты – 2012», в котором приняли участие 5 команд города и района. Наиболее активным участникам краевых и городских чемпионатов по парикмахерскому искусству Постоноговой Светлане и Захарян Гаянэ в 2012 году вручены благодарственные письма и денежные премии от администрации города.

В 2012 году продолжалась работа по защите прав потребителей.

За год в отдел поступило 121 заявление потребителей, что на 66 обращений меньше, чем в 2011 году. Из них 68,5% жалоб - на нарушение прав потребителей в сфере торговли, особенно при продаже некачественных технически сложных товаров. При этом уменьшилось число жалоб от потребителей при покупке товаров на рынках города с 34 в 2011 году до 11 в 2012 году.

В результате проделанной работы:

в 84 (69%) случаях права потребителей восстановлены, за некачественные товары и услуги жителям возвращено 455,8 тыс. рублей, что на 128 тыс. рублей больше, чем в 2011 году. В 11 случаях произведена замена товаров, в 14 - произведен ремонт за счет продавцов.

При обращении потребителей специалисты отдела проводят правовой анализ ситуации, дают соответствующие рекомендации, подготавливают необходимые для защиты прав потребителей документы: претензии, иски.

Так, за отчетный период составлено 11 претензий и 1 исковое заявление в суд.

Необходимо отметить, что средний срок рассмотрения обращений по вопросам защиты прав потребителей за 2012 год составил 8 дней.

Информация о работе по защите прав потребителей ежеквартально размещается на сайте администрации города и публикуется в местной печати.

Работа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям службой торговли и питания проводилась в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

Штабом службы торговли и питания города в 2012 году проведены ко­мандно-штабные тренировки по 3 темам.

По запросам комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Георгиевска» были подготовлены необходимые информации по следующим вопросам:

создание запасов продовольствия для пострадавшего населения в раз­вертываемых пунктах временного размещения;

создание резервов продовольствия для руководящего состава города на запасной пункт управления (ЗПУ) на 3-е и 15 суток;

полный расчет по обеспечению населения города по возрастным груп­пам и работающего населения продуктами питания, вещевым имуществом и питьевой водой;

обеспечение питанием (горячим питанием и сухими пойками) эвакуи­руемого населения и служб ГО города, задействованных при выполнении ра­бот по ликвидации ЧС.

Три специалиста отдела повысили квалификацию по вопросам организации нормированного снабжения населения и гражданской обороны.

Специалисты отдела принимали активное участие в мероприятиях, проводимых Правительством Ставропольского края и администрацией города Георгиевска. Занимались организацией торгового обслуживания выборов и городских культурно-массовых мероприятий.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, отделу не удалось добиться по всем направлениям положительных результатов.

Не в полном объеме проводится работа по легализации «теневого» бизнеса в сфере торговли и бытовых услуг, в т.ч. по пресечению незаконного оборота алкогольной продукции и стихийной торговли.

Проводимые совместно с правоохранительными органами еженедельные рейды и принимаемые административные меры к нелегальным продавцам пока не дают положительного результата.

Необходимо продолжить работу по приведению в надлежащее состояние действующих на территории города рынков, организации сезонных ярмарок по продаже рассады, овощей и фруктов.

В рамках реализации акции «Покупай ставропольское!» Правительством Ставропольского края поставлена задача увеличить к 2015 году объем реализации продуктов питания местных производителей на потребительском рынке до 75%. В связи с этим необходимо активизировать работу по расширению ассортимента продукции краевых производителей в торговой сети города, содействовать развитию фирменной торговли, чаще проводить выставки-дегустации продукции местных производителей, анкетирование граждан об их отношении к ставропольским товарам.

Не изжиты факты нарушения торговыми предприятиями и индивидуальными предпринимателями действующего законодательства.



В 2013 году специалистами отдела будет продолжена работа по выполнению Федерального закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», приказов Минпромторга России и комитета Ставропольского края по пищевой и перерабатывающей промышленности, торговле и лицензированию, реализация которых позволит обеспечить население города качественными услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

Заведующая отделом торговли, бытового

обслуживания населения и защиты прав

потребителей администрации города Л.А.Сербич
скачать файл



Смотрите также:
Создание условий для обеспечения населения города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения
128.48kb.
Перечень знаменательных дат и праздников на 2009 год
40.16kb.
География населения в помощь учителю
34.28kb.
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы в установленном порядке разрабатывает и утверждает технические задания на проектирование обустройства тпу
207.96kb.
Жилищное кредитование населения в Республике Коми в первом полугодии 2012 года
17.89kb.
Глобальные демографические проблемы
8.52kb.
Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
637.14kb.
Российская федерация федеральный закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения
599.66kb.
Качества предоставления бюджетной (муниципальной) услуги «Обеспечение условий доступа населения к музейным фондам»
172.72kb.
Конспекта урока Тема урока: Воспроизводство населения. Перечень используемых на данном уроке эор №
21.76kb.
П 30 Создание равных условий для культурного развития населяющих республику народов и культурно-досуговой деятельности населения
66.16kb.
Статистический портрет жителей Нижегородской области по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года
136.5kb.