Главная страница 1страница 2 ... страница 6страница 7
скачать файл




Авторы:

М.П. Фомиченко, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права РПА Минюста России

Е.И. Машаров, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного и муниципального права РПА Минюста России
Рецензенты:

М.А. Миронов, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права РПА Минюста России

С.В. Масленникова, доцент кафедры конституционного и муниципального права НИУ – Высшая школа экономики, кандидат юридических наук, доцент
Программа вступительного экзамена в аспирантуру РПА Минюста России (далее – Академия) подготовлена в соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ и другими нормативными правовыми актами. Программа содержит целевую установку, организационно-методические рекомендации для подготовки к сдаче вступительных экзаменов по направленности: Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (12.00.02), список учебно-методической литературы.

Программа рассчитана на лиц, желающих поступить в аспирантуру Академии по направленности: Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (12.00.02).


1. ЦЕЛЕВАЯ УСТАНОВКА

Целью программы вступительного экзамена по направленности: Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (12.00.02) является выявление глубины профессиональных знаний в области конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права у лиц, желающих поступить в аспирантуру Академии.

Уровень подготовленности аспирантов, прикрепленных лиц по данной направленности должен соответствовать требованиям Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в области юриспруденции.

Уровень подготовленности поступающих должен отвечать потребностям будущей профессиональной деятельности, создавать базу для успешного обучения в аспирантуре, научно-педагогической деятельности, приобретения знаний, умений, навыков, практического опыта и успешного прохождения государственной итоговой аттестации в целях получения квалификации преподаватель-исследователь.

Для сдачи вступительного экзамена по указанной направленности поступающие должны:

знать:

- основные положения, закрепленные в программе учебного курса по направленности: Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (12.00.02) в утвержденном сборнике материалов;



уметь:

- применять полученные знания, формулировать проблемы в области конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права для проведения их комплексного анализа;

- самостоятельно изучать и анализировать юридическую литературу в изучаемой области права и смежных отраслей права в целях совершенствования правовой культуры и профессиональной квалификации;

владеть:

- теоретическими знаниями в области конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права;

- навыками анализа и решения основных юридических проблем, в том числе правовых конфликтов и способов их разрешения в области конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права.
2. ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

Вступительный экзамен в аспирантуру сдается в рамках направленности: Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право (12.00.02). Прием экзамена осуществляется экзаменационной комиссией. Председателем экзаменационной комиссии является проректор или заведующий соответствующей кафедрой Академии. Члены экзаменационной комиссии являются сотрудники Академии, высококвалифицированные научно-педагогические и научные кадры, в том числе предполагаемые научные руководители аспирантов. В состав экзаменационной комиссии включаются не менее четырех экзаменаторов, специалистов в области конституционного права, конституционного судебного процесса, муниципального права.

Конкурсные вступительные экзамены в аспирантуру проводятся ежегодно с 1 по 30 сентября.

Процедура вступительного экзамена включает получение билета, подготовку и ответ по содержанию вопросов, включенных в билет. Билет содержит три вопроса.

Знания, показанные претендентами на конкурсных вступительных экзаменах, оцениваются на «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Оценка объявляется в конце конкурсных вступительных экзаменов после обсуждения комиссией ответов каждого из поступающих.

Несогласие лица с полученной оценкой может быть обжаловано ректору Академии в соответствии с Правилами подачи и рассмотрения апелляций.

Пересдача конкурсных вступительных экзаменов не допускается.

Результаты конкурсных вступительных экзаменов действительны в течение календарного года.
3. Программа

Раздел I. Конституционное право России
Тема 1. Общая характеристика конституционного права Российской Федерации

Понятие и предмет конституционного права. Социальная роль и функции конституционного права. Конституционное право как отрасль права и наука, их соотношение.

Юридический и политический характер науки конституционного права. Особенности методологии науки конституционного права.

Конституционное право как базовая отрасль права. Место и роль конституционного права как ведущей отрасли права Российской Федерации, особенности метода конституционно-правового регулирования. Конституционно-правовые нормы и институты, их особенности. Субъекты конституционно-правовых отношений: виды, статус, особенности. Главные средства воздействия конституционного права на общественные отношения в Российской Федерации.

Источники конституционного права (науки и отрасли, их соотношение). Конституция РФ как основной источник конституционного права (общая характеристика).

Система науки и отрасли конституционного права России, система конституции, их соотношение.

Тенденции развития науки и отрасли конституционного права. Отражение в конституционном праве Российской Федерации мирового опыта демократического устройства власти, регулирования общественных отношений «обеспечения прав человека».
Тема 2. Теория конституций (понятие, сущность, функции, задачи, принципы, свойства конституции, история развития и современность)

История и основные этапы развития конституционного законодательства в Российской Федерации (начиная с первых проектов конституций П. И. Пестеля и Н. М. Муравьева и заканчивая принятием Конституции РФ 1993 г.). Характеристика конституционных реформ, проходивших при Николае II (начиная с формирования в конце XIX в. политических партий и заканчивая февральской революцией). Характеристика принятых конституционных актов после Великой октябрьской социалистической революции и развитие конституционного законодательства в этот период.

Либеральные реформы конституционного характера в России начала XX в. Манифест от 17 октября 1905 г. об усовершенствовании государственного порядка и Основные государственные законы от 23 апреля 1906 г.

Характеристика актов конституционного значения, оформивших установление советской власти в России (октябрь 1917 г. – июнь 1918 г.), а затем Конституции РСФСР 1918 г. Особенности конституций, принятых в советский период российской истории: Конституции СССР 1924 г. и Конституции РСФСР 1925 г., Конституции СССР 1936 г. и Конституции РСФСР 1937 г., Конституции СССР 1977 г. и Конституции РСФСР 1978 г.

Конституционная реформа России 1989–1993 гг., законы об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР (27 октября 1989 г., 31 мая, 16 июня и 15 декабря 1990 г., 24 мая и 1 ноября 1991 г., 21 апреля, 9 и 10 декабря 1992 г.).

Понятие конституции, существующие подходы к определению термина «конституция», история происхождения термина «конституция», первые конституционные акты.

Сущность конституции, подходы к определению сущности конституции. Задачи, принципы, функции и свойства конституции. Виды конституций. Двухуровневый характер конституций в федеративных государствах, в том числе в Российской Федерации. Система и структура (внутренняя и внешняя), рубрикация и содержание Конституции РФ. Конституция РФ 1993 г., ее структура и демократические институты. Общая характеристика и определение сущности конституций и уставов субъектов РФ.

Содержание преамбулы Конституции РФ 1993 г., ее политическое и юридическое значение.

Конституция РФ – юридическая основа развития законодательства.

Принятие федеральных конституционных законов и федеральных законов, вытекающих из норм Конституции РФ и имеющих прямое действие на всей территории РФ. Порядок разработки и принятия законов, вытекающих из Конституции РФ 1993 г.

Роль Конституции РФ в определении приоритетов и принципов правовой реформы в Российской Федерации.

Порядок принятия Конституции РФ 1993 г. Всенародное голосование по проекту Конституции РФ.

Порядок принятия поправок и пересмотр Конституции РФ. Порядок подготовки предложений о поправках и пересмотре положений Конституции РФ. Субъекты законодательной инициативы по внесению поправок и пересмотру Конституции РФ. Роль Президента РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов власти субъектов РФ в процессе внесения конституционных поправок. Место Конституционного Собрания РФ в принятии Основного закона России.
Тема 3. Основы конституционного строя Российской Федерации

Понятия «конституционный строй Российской Федерации» и «конституционность государства», их соотношение. Понятие института конституционного строя, его особенности и содержание, место в системе конституционного права. Принципы конституционного строя, определяющие развитие общества и государства.

Конституционное закрепление государственности России: провозглашение России суверенным, демократическим, федеративным, правовым, социальным, светским государством с республиканской формой правления и принципом разделения властей (общая характеристика принципов). Конституционное закрепление социального и экономического развития Российской Федерации и ее субъектов.

Демократический политический режим и возможность его существования в России. Общая характеристика федеративного устройства России. Принцип правового государства и его реализация в России.

Народовластие: понятие и конституционное регулирование. Социальное единство власти. Осуществление народом своей власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Непосредственная и представительная демократия: конституционно-правовые принципы.

Развитие теории разделения властей и ее современная практика. Конституционные основы взаимодействия законодательной и исполнительной власти и взаимного их уравновешивания.

Характеристика политической и социальной систем. Российская Федерация – социальное государство. Социальная функция государства и ее соотношение с понятием социального государства. Государственная политика создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Экономическая основа конституционного строя. Гарантии социальной защиты. Обеспечение единого экономического пространства и свобода экономической деятельности. Государственные, федеральные, региональные программы. Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности. Конституционно-правовое положение субъектов хозяйственной деятельности. Конституционные аспекты организации и управления государственным сектором промышленности и сельского хозяйства. Охрана земли и других природных ресурсов – основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Конституционное регулирование внешнеэкономической деятельности.

Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ, исключительные компетенция Российской Федерации, а также предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере социального и экономического развития.

Человек, его права и свободы как высшая ценность. Верховенство государственной власти Российской Федерации, ее единство и независимость, принципы взаимоотношений ее субъектов. Принципы идеологического и политического многообразия и многопартийности, их значение в развитии российской государственности. Особенности осуществления государственной власти в России. Высшая юридическая сила, прямое действие и применение Конституции РФ. Внешнеполитические принципы развития российской государственности. Защита конституционного строя.

Место и роль основ конституционного строя в конституционном праве, формировании и укреплении конституционно-правовых отношений в России.
Тема 4. Суверенитет народа, суверенитет государства, суверенитет нации: конституционные установления, соотношение. Формы осуществления народовластия

Сущность суверенитета, историческое развитие доктрины суверенитета. Многонациональный народ – носитель суверенитета и единственный источник власти в Российской Федерации. Понятие и характеристика развития суверенитета народа в процессе исторического формирования. Конституционное закрепление статуса народа как носителя суверенитета.

Характеристика суверенитета государства и его конституционного регулирования. Верховенство, независимость, единство, неделимость, постоянство, неотчуждаемость и другие свойства суверенитета России. Государство, территориальное верховенство, территориальная целостность и охрана границ Российской Федерации, правовая связь государства с населением.

Закрепление в конституционном праве соотношения суверенитета народа и суверенитета государства.

Национальный суверенитет, право наций на самоопределение, их соотношение и формы проявления.

Народовластие: сущность и конституционно-правовое регулирование. Понятие, природа и механизм народовластия. Социальное единство власти. Осуществление народом своей власти непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления. Выборы, референдум как высшие формы осуществления власти непосредственно народом. Иные формы осуществления народовластия: митинги, пикетирования, шествия, демонстрации, забастовки и др. Порядок их проведения.

Государственная власть – основная форма народовластия. Народ как субъект государственной власти. Реальность власти народа и демократизация общества. Ценности и противоречия народовластия. Народовластие и самоуправление народа. Легитимация и делегирование власти народом. Конституционно-правовое регулирование народовластия в России. Перспективы осуществления реального народовластия. Учет мнения населения при формировании органов государственной власти и местного самоуправления.
Тема 5. Идеологическое и политическое многообразие, многопартийность в Российской Федерации. Виды, статус, порядок создания, ликвидации и деятельности общественных объединений, политическая система общества

Многопартийность в России. История и проблемы формирования. Конституция РФ о признании идеологического и политического многообразия, многопартийности.

Конституционно-правовой статус политических партий, организаций и движений, их социальная сущность и социальная база. Виды политических партий, порядок их образования, регистрации и деятельности. Государственный контроль за деятельностью политических партий.

Виды общественных объединений, их правовой статус. Равенство перед законом общественных объединений. Запрещение создания и деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации. Правовая основа создания и деятельности общественных объединений.

Взаимоотношения государства и религиозных объединений. Россия – светское государство. Характеристика принципа равенства религиозных объединений перед законом. Порядок создания и деятельности религиозных объединений. Государственный контроль за деятельностью религиозных объединений. Светский характер образования и политической системы. Роль религиозных объединений в политической жизни государства.

Роль СМИ в обеспечении идеологического и политического многообразия, многопартийности в Российской Федерации.


Тема 6. Основы правового статуса личности: институт прав человека и гражданина Российской Федерации

Основы правового статуса личности как правовой институт. Характерные черты развития данного института на современном этапе. Понятие правового статуса личности, понятие конституционно-правового статуса личности и их соотношение. Принципы и элементы конституционно-правового статуса личности. Понятие субъективных прав, свободы и обязанности. Классификация прав, свобод и обязанностей человека и гражданина.

Государственная власть и свобода личности: теория и конституционная практика. Признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

Основные принципы правового статуса человека и гражданина. Права и свободы человека как естественные и неотчуждаемые, принадлежащие каждому от рождения. Равенство прав и свобод человека и гражданина.

Характеристика прав и свобод гражданина – конституированного субъекта и субъекта государственно-правовых отношений. Расширение основных прав, свобод и обязанностей граждан по Конституции РФ 1993 г. Единство прав и обязанностей граждан.

Гарантии прав, свобод и обязанностей: экономические, политические, социальные, организационные и юридические. Сущность, содержание, понятие, элементы. Конституционно-правовой механизм защиты прав и свободы граждан.

Реабилитация репрессированных и депортированных народов. Реабилитация лиц, подвергшихся незаконным политическим репрессиям. Проблемы прав человека в современном мире.

скачать файл


следующая страница >>
Смотрите также:
М. П. Фомиченко, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного и муниципального права рпа минюста России
1308.09kb.
Доктор медицинских наук, профессор Ткачук Владимир Николаевич доктор медицинских наук, профессор Мартов Алексей Георгиевич
699.06kb.
Мудрые мысли о праве, свободе, равенстве и правах человека
310.21kb.
«Изучение гражданско-правовых дисциплин в средних общеобразовательных школах России как фактор социальной адаптации молодежи», позже – диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме «Деформация правового сознания молодёжи и юридические
35.21kb.
23 апреля 70 лет Елизавете Васильевне Милосердовой. Педа- гог, доктор философских наук, профессор. Из педа- гогической династии Куприных
53.55kb.
Xxi веке: императив социалистического преобразования мира как императив экологической выживаемости человечества
329.56kb.
Л. Ю. Чернышкова, кандидат юридических наук, Доцент кафедры уголовного права и процесса
327.4kb.
Напольских владимир Владимирович
17.27kb.
Капсалямова С. С., к ю. н., доцент кафедры теории и истории государства и права, конституционного права Евразийского национального университета им. Л. Н. Гумилева Казиева А
78.25kb.
1. Предмет и метод административного права Предмет, метод и система административного права. Место административного права в системе права РФ
426.65kb.
Правопонимание: теоретические вопросы формирования понятия в статье анализируются вопрос становления понятия «правопонимание»
214.92kb.
Заведующий доктор химических наук, профессор, Сергей Николаевич Шуров созданы все условия для плодотворной работы
15.69kb.